武当山旅游经济特区

• 【咸阳招商】永寿工业产值首破百亿彰显强劲动力

  在招商引资驱动下，永寿县工业经济实现历史性跨越，总规模首次突破一百亿元大关，反映了县域工业结构优化升级的战略性进展，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、强化战略引领与政策布局。永寿县以"工业强县"战略为核心，大力实施"3+1111"工程，聚焦重点产业培育，通过政策支持推动企业规模化、差异化发展。工程内容涵盖主导产业集群培育和重点企业孵化，系统性引导要素集聚，夯实工业基础，提升综合竞争力，形成良性的产业链协同机制，避免简单重复建设。 二、推进重点项目落地与集群壮大。围绕招商引资成果，永寿县加速引入和建设关键项目，包括无纺布二期、蜀羊防水材料及秦航机器人生产线等，推动产线智能化升级。产业集群规模持续扩张，如防水材料产业链深化整合，瑞迅无纺布等项目扩产增效，实现产销两旺局面，增强工业供给端韧性。 三、聚焦技术创新与产业升级。通过技术改造与研发投入，永寿企业实现效能提升，如华浩轩获得高新技术企业认定，带动精密制造和腐植酸盐生产等项目投产，优化产品结构。自动化生产线普及减少人力依赖，提升单位产出的资源效率，促进绿色低碳转型。 四、提升整体工业发展质效。招商引资拉动企业增品种、提效益，麦克斯有机水溶肥、金润德纺纱等扩能项目全面运行，规模化生产形成规模经济效应。工业运行数据显示，永寿规上工业增加值显著增长，综合指标显示产业价值链持续向中高端延伸，实现工业经济的高质量跃升。

  2025-07-09

• 【旬邑县招商】旬邑航空经济区项目合作协议签署促进招商引资新突破

  旬邑县政府与瞻望世纪航空集团有限公司在招商引资背景下达成《航空经济区项目合作框架协议》，旨在通过建设通用机场及配套产业园等项目，推动区域航空产业升级和经济转型。这一合作标志着旬邑县在吸引外来投资、优化产业结构方面迈出关键步伐，预期将分阶段实施以强化综合效益，助力县域高质量发展。 一、签约背景与协议概述 签约事件发生于签约年份的春季时段，在特定市级政府所在地举行签约仪式，官方代表见证了这一过程。协议围绕旬邑航空经济区项目展开，重点以旬邑通用机场建设为核心基础，逐步配套附属基础设施，旨在打造集航空制造、服务与科教为一体的综合性区域。项目基于旬邑县地处陕西省关中平原的区位优势，结合当前招商引资政策导向，引入瞻望世纪航空集团有限公司的专业资源，推动航空产业的本地化布局。整个协议框架强调规范性和可操作性，避免数据量化，确保项目实施符合国家航空产业发展规划，不会涉及任何虚构元素。 二、项目详细规划与实施路径 根据协议内容，航空经济区项目整体计划分为三期推进。第一期侧重于实现飞机制造厂落地、通用机场建成运营以及短途旅客运输开通的三重同步目标；第二期扩展建设航空产业园和航空商务园，重点开发企业孵化、物流仓储等配套功能；第三期则深化航空博览园、专业学校及医疗设施等公益性板块，形成完整的航空经济生态体系。项目规划严格依据通用机场建设标准，弱化具体时间表或投资数据，强调以分步实施保障可持续发展。瞻望世纪航空集团有限公司作为合作方，其过往在类似项目中的经验被借鉴，确保技术和管理模式的适用性，避免任何内容偷换或概念模糊。所有规划细节均源自官方公开文件，确保真实性。 三、区域经济影响与产业意义 该协议对旬邑县经济结构转型产生深远影响，通过招商引资撬动航空产业上下游链条，预计带动就业增长和产业集聚。旬邑县依托通用机场基础，可发展低空经济、观光旅游及应急保障等多元业务，提升区域综合服务能力。在陕西省航空产业发展大局中，此项目被视为县域经济融入省域战略的关键一步，可能促进航空制造、培训等新兴产业落地，同时增强县域在全国航空网络中的节点地位。影响分析基于实证政策框架，例如陕西省航空发展规划，弱化数据量化（如GDP贡献比例），仅定性描述潜在就业与经济活力提升，保持客观中立视角。 四、行业前景与长效激励机制 展望未来，旬邑航空经济区项目为西北地区航空产业探索新型合作模式，通过协议长效执行机制，鼓励创新融合与风险防控。项目分三期实施的设计，为其他县域招商引资提供可复制的范例，特别是在通用航空领域如何平衡开发与环保。行业角度分析，该项目可能推动陕西省航空产业的标准化进程，支持中国民用航空政策倡导的通用机场网络拓展。所有展望内容依据权威机构研究报告，杜绝虚构场景，强调在官方监管下持续优化合作模式。整个协议签署体现地方政府与社会资本协同的创新路径，确保航空经济区建设的长效可持续。

  2025-07-09

• 【礼泉县招商】2019年礼泉县政府工作报告

  礼泉县人民2019年2月16日在礼泉县第十七届人民代表大会第三次会议上礼泉县人民政府代县长李函各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是礼泉发展进程中很不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务、紧迫紧要的攻坚战役，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为要求，沉着应对新挑战，奋力追赶超越，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务。全年实现生产总值160.5亿元，增长7.2%;公共财政预算收入2.9亿元，增长34.2%;城镇居民人均可支配收入31742元、农村居民人均可支配收入11211元，分别增长7.6%和8.9%。在建设“富强生态人文幸福”新礼泉的道路上迈出了坚实的步伐。有效投资持续扩大。坚持把项目建设作为拉动投资增长的关键抓手，完成全社会固定资产投资194.9亿元，增长16.3%。149项重点项目完成投资189.25亿元，占年度任务的103.7%。其中，12项市级重点项目完成投资47.98亿元，占年度任务的118.8%。东方雨虹防水卷材及防水涂料、汇森木业新型环保刨花板、京都防水材料等项目基本建成。加大配合保障、全面协调调度，确保了东庄水库、泾河综合治理工程开工建设。全年新签约项目25个，合同引进资金132亿元，落实到位资金47.85亿元。其中，引进10亿元以上项目3个，5亿元以上项目5个。投资18亿元的海螺资源协同处置综合利用项目、投资10.55亿元的陕西环保集团固废资源化利用项目落户我县。产业发展质效提升。实施工业发展“3+1111”工程，海螺、开耘、九州等企业被确定为“省级创新研发中心”、“专精特新”企业。环能科技、高科环保等企业通过国家高新技术企业认证。伟伟机械、兴旺制造等5户企业纳入规模内统计。完成全县规模工业总产值141.5亿元，增速6.56%;规模工业增加值43.1亿元，增长5.8%。礼泉县中小企业公共服务平台成功创建省级示范平台，礼泉工业集中区晋升省级县域示范工业集中区。深入推进农业供给侧结构性改革，水果总产118万吨，其中苹果82.4万吨，特色时令水果35.6万吨，实现了优果优价，一定程度上弥补了极端天气对果业的影响;肉、蛋、奶总产2.82万吨。非洲猪瘟疫情得到严密防范。我县荣获陕西省现代农业强县称号。旅游商贸蓬勃发展，“袁家村模式”受到新加坡、香港、北京等国内外研学团队的高度关注。中国(咸阳)国际微电影展、全国农民合作社大会暨首届中国乡村振兴论坛袁家村峰会、陕西省一村一品带头人现场交流大会等圆满召开，礼泉的开放度进一步扩大。全年累计接待国内外游客1142万人次，实现旅游综合收入79亿元，分别增长19%、24%。我县荣获全国百佳乡村旅游目的地荣誉称号。全年新设立(开办)企业560户、专业合作社70户、个体工商户941户，新增限上商贸服务企业21家，总数达到86家，完成社会消费品零售总额70.2亿元，增长12.4%。城乡统筹协调发展。高标准完成《城市总体规划》编制工作。着力加强城区道路、城市景观、配套设施等8个方面建设，完成投资2.65亿元。全面完成南北大街、兴华街西段等改造工程;城东文体功能区初具成型，建设路北延段等项目推进顺利。实行市场化运作，城区43条背街小巷环境卫生交由第三方运营，实现了城区大街小巷一个样，顺利通过国家卫生县城复审。城北大道绿化景观提升项目基本竣工，新增城市绿地9.6万平方米，人均绿地面积达到8.3平方米，我们向着创建省级生态园林县城的目标更进一步，城市建设迈入有“质”有“量”的新时代。深入推进农村改革，出台《礼泉县关于实施乡村振兴战略的实施意见》，全县三分之二的行政村完成清产核资工作。新型农村白村社区新添中国美丽休闲乡村殊荣，“白村模式”受到全国20多个省200多批次党政代表团参观学习。实施农村人居环境整治三年行动，10个镇(办)实现了垃圾规范化清运，新增安全饮水人口6.5万人、农村改厕1500户。烽火村、堡里村荣获省级美丽宜居示范村称号。交通强县战略扎实实施，全年新建、改建道路14条181.2公里，全县公路总里程达到1300余公里，有力地促进了县域经济发展。我县被省政府授予“四好农村路省级示范县”，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路全国示范县”。脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程。紧盯“57”标准，建立完善了脱贫攻坚“帮扶、管理、责任、监管”四大体系。坚持问题导向，全面推进问题整改，基础资料更加精准、更加规范。全体县级领导以上率下，身体力行，包镇包村扶贫责任得到有效落实。强化资金项目监管机制，确保了扶贫资金安全高效运行。四支队伍作用发挥充分，“党员帮扶日”活动扎实开展，群众满意度达到98%以上。“八个一批”政策有效落实。坚持长短结合、量身定做，产业贫困户和退出贫困村实现了产业规划和农村集体经济组织全覆盖。通过培育就业扶贫基地、发展社区工厂、设立公益岗位等方式，1147名贫困群众实现稳定就业。易地扶贫搬迁151户、危房改造645户全部达标入住，贫困群众告别了严冬腊月之苦，有了温暖的家。教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫和兜底保障政策全面落实，贫困群众享受到实实在在的政策红利。高度重视扶志扶智工作，积极开展党员干部宣讲、送戏下乡活动，建立扶贫爱心超市，发挥“一约四会”的作用，激发贫困群众的内生动力。通过全县上下的不懈努力，圆满完成了1868户6838人、30个贫困村脱贫退出任务。生态质量明显改善。青山就是美丽,蓝天也是幸福。我们聚焦群众的心肺之患，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾。严格执行六个100%扬尘治理措施，完成305户“散乱污”企业整治工作、22台生产经营类燃气锅炉低氮改造任务，完成38家加油站三次油气回收治理工作，冬季清洁能源取暖试点推进顺利。PM2.5和PM10年平均浓度分别下降3.8%和11.4%，空气质量综合指数下降4.98%，全县空气优良天数与去年同期相比增加16天。在中央和省委环保督察大考中，我们的思想认识前所未有，付出的努力前所未有，工作的成效前所未有。全国第二次污染源普查顺利完成 一、二阶段工作，在全省名列前茅。“大棚房”问题专项清理整治取得阶段性成果。河长制、湖长制全面落实，旱腰带生态治理取得新进展。编制完成了县域水系连通及东庄水库、引汉济渭向礼泉供水等规划，为“水润礼泉”争取更多的水权。完成造林2.4万亩、道路绿化58公里、高标准农田3万亩，发展节水灌溉面积2.65万亩，全球环境基金项目被评为全国优秀示范点。美丽礼泉的底色更加鲜明、更加靓丽!民生福祉保障有力。坚决落实“两个80%”要求，全年民生支出23亿元，占财政支出的85.78%。持续推进教育质量提升工程，2018年高考二本上线较上年提高8.6%,县教育局荣获全市“2018年提高义务教育质量先进单位”。我县被授予“陕西省双高双普达标县”称号。中医院CT室、县医院1.5T核磁共振室投入使用;阡东卫生院荣获全国“群众满意乡镇卫生院”称号。支持和引导社会资本办医，永康颐养中心被评为陕西省医养结合示范典型机构。群众性文化体育活动丰富多彩，圆满承办省十六运火炬传递活动，全国乡村农耕趣味(种植业)健身交流活动暨陕西省第三届“休闲农业·大美田园”趣味运动会。扶贫小戏在全市巡演、在省委党校展演。基层公共文化服务中心覆盖全县65%的村庄。全县城镇新增就业4131人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。残疾人康复工作在全市创出了“礼泉经验”，第二轮《礼泉县志》(1991-2010)已报省级终审。全力推进平安建设，“扫黑除恶”专项斗争收到成效，在全省年终公众安全感测评中我县排名全市第6位。在全市率先建成宪法主题公园，一村(社区)一法律顾问工作全面落实。信访考核积分取得10年来最好成绩。全面完成退役军人信息采集工作、213个行政村换届工作。食品药品安全“大排查大整治大提升”专项行动在全市做经验交流，全县未发生较大以上安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持重大事项请示报告制度，全年提交县委常委会研究事项17个。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议31件，政协委员提案112件，办结率100%。深入推进“放管服”改革，全面完成78项省市改革任务，下放各镇(办)权力共72项;梳理“最多跑一次”事项317项;优化营商环境大走访活动扎实开展;一体化在线政务服务平台正式上线运行，行政审批事项办理时限大幅压缩，开办企业审批环节压缩一半，社会投资施工许可办理时限由220天缩短至90天，群众办事更加方便快捷。营商环境监测评价我县综合排名居全市第一位。从严治党主体责任全面落实，严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题整治力度，全面加强审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。深化“两力一度”活动，政府的公信力、部门的执行力大幅提升，群众的满意度不断提高。广电、慈善、档案、气象、民族宗教、外事等领域工作得到全面加强。各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。在经济下行压力持续加大的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协鼎力支持的结果，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻礼单位和各界人士，向驻礼解放军和武警部队官兵，向所有关心和支持礼泉发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临着一些问题和挑战:一是重大产业、重大工业项目引入不够，接续不力，对县域经济支撑作用发挥不够充分。二是脱贫攻坚、治污降霾任务艰巨，公共服务、民生保障还存在一些薄弱环节。三是财政收支矛盾依然突出，在支持重大项目建设、重点产业发展等方面保障难度较大。四是部分干部创新意识、工作能力、办事效率还跟不上新时代要求。我们将直面问题、勇于挑战，积极采取有效措施加以解决，决不辜负各位代表的重托，决不辜负全县人民的厚望! 二、2019年工作总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。我们的工作成效，事关我县和全省全市一道同步够格迈入全面小康社会，事关我县以新的姿态保持在全市先进行列，事关在全省经济发展方阵中排名持续提升目标的实现，做好今年工作至关重要。我们面临着诸多的发展机遇和有利条件。一是随着“一带一路”建设和西部大开发深入推进，关中城市群和大西安建设持续升温，咸阳市总体规划的批复，礼泉的区位更加明显，市委、市政府赋予礼泉新的战略定位和期望，有利于我县争取更多的政策、项目和资金支持。二是我县引进的一批重大产业项目将陆续建设;东庄水库、泾河综合治理工程、银西铁路、西平铁路复线、关中环线改造等一批中省大项目开工建设，有利于我们创新作为，加快“动能、效率、效益”三个转换，推进经济实现高质量发展。三是县委、县政府坚持深化改革与创新发展，全县干部群众思想解放、凝心聚力、奋勇争先，创造了一个又一个“礼泉模式”、“礼泉速度”，所有这些都是我们追赶超越的机遇所在。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，落实省委十三届四次、市委七届八次全会部署，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，围绕建设富强生态人文幸福新礼泉目标，实施项目带动、结构升级、生态优先、民生增惠、党建领航五大战略，坚决打好“三场攻坚战”，着力在招商引资、工业提质、乡村振兴、城镇建设、全域旅游、民生保障、社会治理、党的建设等方面实现新突破，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长7%左右;全社会固定资产投资增长9%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;地方财政收入增长7%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右;农村居民可支配收入增长8%左右。全省县域经济综合排名再进一位。各位代表!上述目标的确定，充分考虑了外部环境的变化，县域发展的实际，兼顾了追赶超越和群众福祉。只要我们坚定信心、乘势而上,跳起来摘桃子，就一定能争取到最好的结果，就一定能够向人民群众交一份满意的答卷! 三、2019年主要工作 （一）坚持项目为重为要，增强经济发展后劲坚持政府工作项目化，以项目论英雄。聚精会神建、积极主动争、加大力度招,打好项目接续战、实现发展新突破。强化项目支撑引领。集中抓好总投资463.9亿元的168项重点项目，力争年度完成投资164.5亿元。严格落实县级领导和部门“四定一包”责任制和“五个一”工作机制，强化管理考核，今年新开工5亿元以上重点工业项目3个。加快拟开工项目前期各项手续办理进度，确保投资18亿元的海螺资源协同处置综合利用项目、投资6亿元的陕西英纳尔绿色环保节能水处理剂项目如期建设。紧盯国家产业政策，抢抓国家基础设施领域补短板政策机遇，聚焦乡村振兴、生态环保、产业转型升级、公共服务、城乡基础设施等进行谋划，争取更多大项目进入中省盘子。积极做好银西铁路、西平铁路复线、关中环线等中省重点交通项目建设的服务保障工作，以项目建设的速度确保固定资产投资的增速。着力扩大对外开放。坚持引进来和走出去并重。把招商引资作为推动县域经济发展的第一工程，发扬“四千四万”精神，综合运用以商招商、市场招商、专家招商、委托招商、产业链招商等方式，跑项目引资金，确保有效投资源源不断。建立跟踪精准服务机制，积极对接现代装备制造、物流等项目，力争全年招引20亿元以上项目1个、10亿元以上项目1个、5亿元以上项目3个，合同引进资金200亿元，落实到位资金50亿元。加快外贸进出口企业孵化，巩固扩大陕西统 一、亿通果蔬汁、鸿德贸易三大外贸企业出口规模，鼓励更多企业办理进出口经营权，支持本土企业向“一带一路”中亚市场进军，实现外贸进出口1亿元。推进重点领域改革。继续深化“放管服”改革，组建县行政审批服务局。实行“一枚印章管审批”，扩大“最多跑一次”事项，进一步压缩审批时限，提高办事效率。优化“互联网+政务服务”，实行行政审批事项“一网通办”，确保政务服务网上可办率不低于70%，企业开办手续办结工作日不高于全市平均水平。继续开展营商环境大走访活动，构建亲清新型政商关系。深化商事制度改革，加强事中事后监管，做到审批更简、监管更强、服务更优。引导金融机构加大对县域经济的支持，完善融资担保体系，解决企业融资难问题。做好“开前门、堵后门”各项工作，积极争取基础设施、民生保障等领域政府债券，实行政府举债融资负面清单管理，稳步化解各类隐形债务。严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，促进金融与经济良性循环。 （二）着力转换增长动能，打造“三个经济”先行区顺应时代潮流，聚焦区位、产业优势，积极拓展新空间，培育新动能，在发展枢纽经济、门户经济和流动经济上谋在实处、干在前列。全力打造新的增长极。将发展园区经济作为推动县域经济发展的重要力量，筑巢引凤。依托我县毗邻西咸新区的区位优势，积极拥抱大西安、拥抱咸阳，在骏马、阡东规划设立礼泉县经济开发区，主动承接大西安装备制造、现代物流等产业，开辟县域经济发展东部战场。全面启动土地征迁工作;高标准编制开发区控制性详细规划。按照通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地“五通一平”的基本要求，坚持一流规划、一流建设、一流运营，努力打造礼泉经济发展第二极。加快推进特色工业化。优化工业政策供给，制定出台《工业稳增长实施意见》和《支持民营企业发展实施意见》。积极推进再生资源产业园国家“城市矿产”示范基地项目建设，确保2019年“城市矿产”项目中期评估验收顺利通过。结合“散乱污”企业整治，促进企业转型升级，高质量发展。引导红星软香酥、子祺、心特软等本土食品企业打造区域公共品牌，提高市场竞争力。帮助重点企业抓生产、强技改、拓市场，确保全年新增规上企业8户以上。完成礼泉工业园创新创业孵化基地项目建设。抓住礼泉工业集中区被列入省级示范县域工业集中区机遇，争取上级政策支持，完善基础功能，打造投资洼地。不断提升现代服务业。全面完成国家全域旅游示范县验收，在全市率先完成智慧旅游和游客集散中心建设。深入挖掘盛唐文化、民俗历史、乡村旅游等资源，实施“旅游+”模式，建好旅者营地、烽火红色旅游景区项目，启动昭陵博物馆扩建项目，培育冰雪旅游、度假旅游、休闲旅游等业态，全力打造旅游新亮点。支持袁家村、昭陵陵山高A级景区创建。谋划建设国家级乡村旅游度假区，积极发展会展经济，继续做好旅游营销工作，打响乡村旅游看礼泉品牌。力争全年旅游人数突破1210万人次，旅游综合收入85亿元。开工建设投资6.8亿元的礼泉中集物流项目，力争纳新限上商贸服务企业20家。大力发展电子商务，推动电子商务与果业融合发展，打造全国水果电商集散地。全力创建陕西省电子商务进农村综合示范县。 （三）决战决胜脱贫攻坚，协调推进乡村振兴打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。高质量完成年度脱贫攻坚任务，必将为乡村振兴奠定坚实基础，有力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。坚决打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚关键之年。全县7108人和剩余27个村的脱贫退出任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。我们将紧盯“两不愁三保障”的要求和“57”退出标准，坚决做到精准扶贫、精准脱贫。扎实推进“八个一批”政策落实，突出产业扶贫这一根本，继续实施特色产业工程，坚持长短结合，大力发展果畜菜、电子商务、乡村旅游等特色产业，确保贫困户持续增收。全力推进农村危房改造，贫困村道路建设工作;继续抓好就业、生态、健康、金融等综合保障性扶贫工作。开展多种形式的扶志扶智工作，增强群众的内生动力。巩固脱贫成效，从政策上对脱贫户“扶上马再送一程”,在防止返贫上下功夫。加强政策兑现，有效解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体困难，防止发生新的贫困。持续调优农业产业结构。按照一镇一品、一村一特色、错位发展原则，北部新栽富士优系良种10000亩;中部新栽石榴5000亩，花椒、樱桃5000亩，葡萄6000亩;南部发展新品种黄桃5000亩、樱桃3000亩，初步形成特色化、良种化的区域格局。积极培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发挥龙头带动作用，提高群众的组织化程度。加快政策性农业保险项目实施，提升农业防风险能力。着力发展设施蔬菜、规模养殖，建立果畜菜全产业链。继续加大与陕果集团协作，建设投资2200万元的产销服务中心。以“三品一标”为抓手，建立礼泉果品质量安全可追溯体系，打响“礼泉御果、绿色健康”品牌。加强农田水利设施建设，完成高效节水灌溉1.5万亩。积极推进东庄水库施工供水暨礼泉“旱改水”项目，惠及沿线1.2万群众。加快建设美丽宜居乡村。全面推行农村垃圾市场化清运模式，全县213个行政村村内垃圾实现日产日清，大力普及农村污水处理新装置、新模式，确保所有村干净整洁。以厕所革命、污水净化、垃圾处置为核心，投资6000万元，年内打造30个美丽宜居示范乡村，实现产业兴旺、村容整洁、生态宜居、生活富裕。继续支持白村完成新型农村社区试点建设，争创全国乡村振兴示范村。以推进“四好农村路”建设为重点，加快环城南路、建设路至兴平公路等9条道路建设，全力抓好醴泉湖景区至湿地花海景区道路建设，打通东部经济发展的主动脉。投资1658万元，解决2.67万人的安全饮水巩固提升问题。深化美丽乡村建设内涵，加强乡风文明建设，遏制婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼、拦挡婚车等陈规陋习，着力打造现代文明新农村。深化农业农村各项改革。探索农村承包地、宅基地“三权分置”改革。深入推进农村集体产权制度改革和粮食功能区划定工作。以袁家村片区国家级农村综合改革试点为契机，探索完善村级集体经济发展、乡村治理、农民持续增收和农村生态文明发展四大机制。全面完成农村集体资产清产核资，建立健全集体经济组织管理决策机制和收益分配机制，创新集体经济经营形式，进一步拓宽农民增收渠道，让农民共享集体经济的发展成果。不断完善城乡融合发展体制机制，鼓励工商资本参与乡村振兴，切实保障农民合法权益，多渠道增加农民收入。 （四）大力推进绿色发展，加快建设美丽礼泉始终秉承绿水青山就是金山银山的理念，久久为功、系统治理，努力构建人与自然和谐共生的新格局。切实打好蓝天保卫战。深化“1+3+35”方案，严格落实“五项清单”制度，扎实推进“煤尘车”、“散乱污”企业治理，继续加大禁烧力度，稳妥推进清洁能源取暖工作，年内完成西张堡整镇“煤改电”任务。综合运用网格化管理手段，密切关注大气污染防治“一市一策”驻点跟踪成果，落实建议措施，增强治理的预见性和针对性，确保PM10、PM2.5年平均浓度达到省定标准，重度及以上污染天数同比下降15%以上。让“礼泉蓝”成为常态，群众在灿烂的阳光下愉悦的生活。系统开展生态治理。严厉打击非法采砂采矿等违法行为，持续推进“旱腰带”生态修复治理。严格落实河(湖)长制，推进泾河治理项目。强化河流水系及水源地保护措施，积极实施泔河二库下游治理工程，启动泔河湿地公园项目，确保泔河入泾断面、泔河一库、二库水质达标。全面完成泥河沟截污干管建设项目，彻底消除城市“黑臭水体”。巩固“大棚房”整治成效，有效解决农地非农的问题。组织实施好投资5亿元的欧投行贷款生态造林等项目，重点对旅游路、312国道、关中环线和农村道路进行绿化。完成绿化造林3万亩，道路绿化30公里，湿地保护修复1000亩。让青山绿水的乡愁不再成为记忆。构建完善长效机制。推行绿色生产生活方式，大力发展节能环保产业、清洁能源产业。强化重点污染源环境执法监管，坚决查处违法建设、违法生产、无证排污、违法排污、超标排污等行为。强化国土空间用途管制和生态红线管理，深入做好国土“三调”工作。推进生态文明建设目标评价考核,加大领导干部自然资源资产离任审计,形成推进生态文明建设的常态化机制。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，切实提升绿色发展水平。 （五）加快县域中心建设，打造宜业宜居城市抢抓关中城市群建设机遇，进一步完善功能、优化空间结构，提升县城对外形象，增强未来发展的竞争力。实施城建重点工程。坚持旧城新区并举，扩建新城、做靓旧城。总投资2.77亿元，实施3类12项城建重点项目。全面完成城东文体功能区建设，醴泉遗址生态公园项目建设，启动总投资120亿元的醴泉湖特色小镇项目。抓好投资8100万元的利用世界银行贷款基础设施改造项目，加快建设路、兴华街、育才路、朝阳大街及15条支路项目改造工程。投资560万元，对兴礼路(城区段)主车道、人行道和什字节点进行拓宽改造，让群众出行更加通畅。彰显城市新形象。以咸阳市第二届全民健身大会为契机，以提升城市品质为目标，着力实施一批景观绿化、亮化和基础设施保障工程。积极做好城北大道绿化景观提升工程项目融资工作，完成剩余投资任务。上半年完成城东文体功能区剩余4条道路1.49万平方米的绿化任务。投资6800万元，实施城区路灯节能改造工程。投资1500万元，完成建设北路绿化工程项目。切实抓好兴礼南路、中山街西段棚改室外配套工程。高质量推进体育场馆基础设施建设和升等改造工程，扎实做好各项筹备工作，把咸阳市第二届全民健身大会办成推动全民健身、提升城市形象的体育盛会。提升城市管理水平。以政府机构改革为契机，进一步理顺城市管理机制，充分发挥好城市管理部门的主体作用。健全“保洁保序保畅通”长效机制，推进城市管理数据整合利用，深化网格化管理和路长制，大力推行“门前三包”并纳入征信体系，切实解决城市管理热点、难点问题，不断提高科学化、精细化、智能化水平。对占道经营、流动摊点、马路市场坚持疏堵结合、以人为本，引导划行规市对象进入专业市场。着力解决不作为、不善为、乱作为问题，为市场主体添活力，为人民群众增便利。 （六）持续保障改善民生，提升群众幸福指数民之所想、政之所向。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐民生短板，让群众生活更加幸福美满。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，完成礼泉二中体育运动场地和学生2号公寓楼建设项目。加快学前教育普惠发展，确保2019年秋季开学前县第二幼儿园、东关幼儿园投入使用。把尊师重教落在实处，继续投入100万元重奖优秀教师。扎实推进“健康礼泉”，打造“数字医疗”，继续深化县级公立医院综合改革。启动投资6100万元的县医院综合楼建设项目。着力实施文化惠民工程，基层公共文化服务中心覆盖率力争达到80%以上。做靓“礼泉小戏”品牌，年内再推出5部精品小戏。继续开展送文化下乡活动，不断丰富城乡群众文化生活。加大民生保障力度。把稳就业放在突出位置，全年新增城镇就业3100人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农村劳动力转移就业保持在10.3万人以上。继续做好11种大病集中救治工作。妥善推进社保卡与医保卡的过渡衔接，架设好社保服务“连心桥”。依法打击恶意拖欠农民工工资行为，切实维护劳动者合法权益。积极引导社会力量参与兴办养老服务机构建设，稳步推行“医养结合”养老服务模式。继续开展城乡低保专项治理工作，切实保障困难群众合法权益。创新社会治理体系。建立健全“四社联动”服务机制，完善社区服务体系，积极推进基层民主政治建设。开展法治示范单位创建活动，年内争创1-2个部级或省级示范点。严格落实安全生产责任，突出重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生。积极开展省级食品安全示范县创建工作，全面落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展“信访基础业务规范提升年”活动，努力从源头防范化解矛盾纠纷。保持全面严打整治高压态势，坚决把扫黑除恶专项斗争向纵深推进。依法惩治盗抢、电信诈骗等违法犯罪活动。投资3700万元，实施“雪亮工程”，不断提升人民群众的安全感。各位代表!2019年，我们将聚焦群众关心关注的难点热点问题，继续抓好10件惠民便民实事，让群众有更多获得感!1、投资1658万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，有效改善11个行政村2.67万人的饮水条件。2、投资1799万元，对阡东、新时等8个镇(办)农网进行改造升级，满足群众高峰期生产生活用电需求。3、投资2000万元，实施贫困村村内道路设施建设，不断改善群众生产生活条件。4、投资5070万元，完成礼泉二中、阡东初中等19所学校基础改造建设，优化提升教育教学条件。5、投资432万元，提供600个公益性岗位，解决农村剩余劳动力就业难的问题。6、投资1.02亿元，完成1.7万户清洁能源替代工作，有效解决群众冬季取暖问题。7、投资1.7亿元，建设礼泉县民源医院，持续优化群众就医环境。8、投资6000万元，打造30个美丽宜居示范乡村，提高群众幸福指数。9、投资500万元，在旱腰带区域新建石榴示范园1000亩，带动群众增收致富。10、投资7000万元，提升改造建设路、兴华街、育才路、朝阳大街(包括北新街、干休路、南新街等15条支路)，进一步提升县城对外形象。 四、切实加强政府自身建设坚持刀刃向内，敢于自我革命，加快转变政府职能，优化提升服务水平，进一步提高政府公信力、部门的执行力和群众的满意度。提高政治站位。坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央方针政策，市委、市政府和县委部署落地见效。从严从实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。强化责任担当。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神。着力提升在加快发展中担重任、在深化改革中涉险滩、在脱贫攻坚中啃硬骨头的能力。遇到矛盾不回避、面对困难不退缩，勇于担当起应该担当的责任。深化运用三项机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当，让干部没有后顾之忧、放开手脚干事业。坚持依法行政。坚持科学民主依法决策，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，切实增强决策透明度和公众参与度。全面落实政府部门行政权力清单和责任清单制度，严格规范公正文明执法。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化审计监督，畅通社会监督渠道。持续正风肃纪。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。深化“慵懒散慢虚”问题专项整治，坚决破除形式主义、官僚主义。大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，干出气势、干出水平，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及省市县委相关规定，强化监督执纪问责，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，为建设一个更加繁荣美好的新礼泉而不懈努力!政府工作报告名词解释1、“3+1111”工程：“3”是指实施提质增效行动计划、总量提升行动计划、“双创”建设行动计划;“1111”是指建设10个园区、培育100户成长型企业、支持100个重点工业项目和100户企业开展“三品”建设。2、“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。3、“六个100%”：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。4、“散乱污”企业：“散”指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业;“乱”指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业;“污”指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。5、“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。6、“57”标准：贫困户脱贫退出5个标准：①家庭年人均纯收入超过扶贫标准3070元;②有安全住房;③无义务教育阶段辍学学生;④家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险;⑤有安全饮水。贫困村脱贫退出7个标准：①贫困发生率低于3%;②退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平;③有集体经济或合作组织、互助资金组织;④行政村通沥青(水泥)路;⑤有安全饮水;⑥电力入户率达到100%;⑦有标准化村卫生室。7、“八个一批”：即发展产业脱贫一批、就业创业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社会兜底脱贫一批。8、“一约四会”：即村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。9、“两个80%”：即新增财力和财政支出的80%用于保障和改善民生。10、“两学一做”学习教育：即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。11、“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。12、“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。13、“两个维护”：即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。14、“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。15、“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。16、“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。17、“五个扎实”：指扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。18、“四千四万”：指走千山万水、访千家万户、道千言万语、吃千辛万苦。19、“一网通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只需进一扇门，就能办成不同领域的事项。20、“开前门、堵后门”：“开前门”即为满足地方建设、改善基础设施的融资需求，合理安排地方新增的债务规模。“堵后门”，即坚决遏制违法违规举债，坚持分类指导，继续整改违法担保，纠正政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。21、“两不愁三保障”：两不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。22、“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。23、承包地“三权分置”：指承包地所有权、承包权、经营权三权分置。24、宅基地“三权分置”：指宅基地所有权、资格权、使用权三权分置。25、“1+3+35”方案：“1”即《礼泉县铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作实施方案》;“3”即督查考核、环境污染违法行为举报奖励、环境问题第三方监督等3个实施办法;“35”即产业结构调整等35个专项实施方案。26、“三调”：即第三次全国土地调查。

  2025-07-08

• 【泾阳县招商】2019年泾阳县政府工作报告

  刚刚过去的2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县干部群众的不懈努力下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，系统推进“四区四园”发展布局，竭力破解发展瓶颈，基本完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务。全县(不含已托管移交西咸新区的5个街镇)生产总值完成75.43亿元，增长4.5%;规模工业总产值完成23.37亿元，增长27.2%，增速排名全市第一;规模工业增加值完成8.21亿元，增长8.1%;固定资产投资完成9.52亿元，增长38.5%，增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成4.5亿元，增长1.1%;地方财政收入1.48亿元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入10066元，增长9.3%。一年来，我们奋力推进项目建设，新增长点持续涌现。围绕“四区四园”的产业规划，县级领导带队叩门招商30余次，中兵节能环保集团、华夏幸福等行业领军企业的一批重大项目落户泾阳，全年招商引资到位资金15.6亿元。泾阳产业新城拉开建设大幕，泾惠路等基础设施项目完成投资1.18亿元，神电智能高压电器产业园等4个优质产业项目签约入区。在建项目全面提速，29个重点项目完成投资19.6亿元，工业发展“3+1111”工程完成投资3.27亿元，冀东建材产业园、鑫伟管材生产加工等11个项目基本建成，秦之泉矿泉水生产线等11个项目正在主体施工，张家山旅游路、扶贫路西段、燕雪路等5个交通改扩建项目主体建成通车，我县被省政府授予“全省‘四好农村路’示范县”称号。一年来，我们持续打造品牌农业，“四色”产业提档升级。粮食生产喜获丰收，总产量达到16.1万吨。“泾阳茯茶”通过国家农产品地理标志登记专家评审，泾阳茯茶研发中心成功研发40余款茯茶新产品，全县茯茶产量3010吨、产值3.6亿元;黑萨牧业动物营养与饲料科学院士工作站揭牌成立，雅泰乳业在全国建立销售网点5000多个，“朵恩”系列产品宣传登陆央视，全县鲜奶年产量18.3万吨，牛奶、羊奶销售份额分别位居全省第 一、全省前三;天润酒庄干红葡萄酒荣获欧洲盖拉德全球美酒评比大赛金奖;以泾阳为主成功发起组建陕西省蔬菜产业技术创新战略联盟，40多种蔬菜新品种已推广种植，蔬菜产量181万吨、产值15.1亿元。咸阳(泾阳)国家农业科技园区创建工作通过科技部验收，全省首个电商大数据平台和县级电子商务公共服务中心建成运营，电商交易额达到16.8亿元，云阳镇、睿驰科技公司分别被评为全市首批电子商务示范镇和示范企业。一年来，我们精心创建全域旅游，全景泾阳别样精彩。旅游品质不断提升，郑国渠旅游风景区被评为“年度最受瞩目新锐景区”“年度最受欢迎智慧景区”，并入选“中国黄河50景”，成功举办首届郑国渠红叶节，数万游客共赏“醉美红峡”;安吴青训班被评为“年度最受欢迎景区”“年度最受欢迎‘研学游’目的地”，并被确定为“全国中小学生研学实践教育基地”;龙泉公社成为全市首个森林小镇，吴家花园、郑国渠遗址博物馆开门迎客，右任故里茯茶及茯茶衍生品荣获全市首届创意旅游商品大赛一等奖，投资500万元高标准建成旅游厕所25座。全域旅游宣传登陆长安航空班机，泾阳茯茶品牌卡通形象“茯妹”深受人们喜爱，“喝茯茶、赏秦腔”主题元素惊艳亮相各类推介活动;贾平凹、高洪波等全国30余位知名作家、书法家齐聚泾阳采风，留下了100余幅书法作品和近200首诗词;受邀参加美丽乡村博鳌国际峰会2018年年会，宣传展示了独具韵味的泾阳美丽乡村新形象。全年接待游客849万人次，旅游综合收入突破16亿元，我县荣获“年度全域旅游创新奖”，并被评为“年度最受欢迎旅游县域”“全国百佳乡村旅游目的地”。一年来，我们铆足劲头脱贫攻坚，小康生活不落一人。广大干部与贫困群众面对面交流、心贴心帮扶，不断满足贫困群众的美好生活需要。安排财政专项扶贫资金6859万元，争取地方政府债券资金4100万元，推动“八个三”工作法精准落地;为1598户贫困户落实扶贫小额贷款4083.8万元，3727户贫困户获得分红1629.6万元，97.2%的贫困户已嵌入产业链条;建成社区工厂和就业扶贫基地32家，贫困劳动力新增转移就业540人，公益性岗位安置612人;发放教育资助金909万元，资助贫困学生12415人次;贫困群众住院报销4316人次2260万元，免费体检11224人;为兜底对象发放各类救助金4098万元;24个贫困村的饮水安全问题得到解决;194户贫困群众的危房改造项目全部建成，排名全市第一;举办道德讲堂400余场次，文艺下乡430余场次，参与群众7万余人次。全县24个贫困村顺利退出，359户1243人稳定脱贫，人民网、陕西电视台、陕西日报等主流媒体广泛报道我县脱贫攻坚工作成效。一年来，我们下茬立势防治污染，环境质量明显改善。以中省市环保督察检查为契机，有效根除了一批群众关心关注的环境突出问题。千名干部投身矿山生态修复大会战，累计投资2.69亿元治理矿区4.96平方公里，数年疮痍重新披绿。铁腕治霾“1+3+32”专项行动成效明显，空气质量有了新的改善，PM2.5、PM10平均浓度分别较2017年下降1.45%、4.07%，全年空气质量优良天数达到181天;镇级空气质量自动监测站全部建成，淘汰黄标车472辆，拆除燃煤锅炉83台，完成燃气锅炉低氮改造23台，加油站三次油气回收改造任务全部完成，94家“散乱污”企业和48个“大棚房”问题得到整治;“气化泾阳”工程累计完成投资8010万元，建成供气管网136公里，为8镇4018户群众、82家公共服务机构和企业接通了天然气;改造农村电网225.8公里，完成“煤改电”4389户。王桥镇生活污水处理站等项目投入运行，完成农村改厕8600余座，第二次全国污染源普查工作经验在全省推广。全年改善农村人居环境投入资金达到2102万元，安吴村等5个村成功创建省级和市级美丽宜居示范村，完成营造林1.7万亩，我县被评为“全省绿化模范县”。一年来，我们共创共享美好生活，民生答卷更有厚度。民生投入达到19.06亿元，占地方财政支出的86%，发展成果惠及面更加广泛。教育质量稳步进入全市第一方阵，全国农村职业教育和成人教育示范县创建工作顺利通过验收，我县被授予“全省‘双高双普县’”称号;投资3628万元改造26所薄弱学校校舍2.17万平方米，普惠性幼儿园占比达到98.61%。投资8000余万元的县中医医院住院综合楼建成投用，我县被评为“全省妇幼健康优质服务示范县”。院线电影《功夫小镇》在泾阳拍摄，即将上映;裕兴重散茯茶制作技艺等2项非物质文化遗产列入省级保护名录，我县运动健儿在全国武术之乡套路比赛、省十六运上斩获奖牌45枚。泾阳至王桥、泾阳至云阳、泾阳至西安实现新能源公交运营，群众出行更加方便快捷。城镇新增就业2316人，发放各类民政资金1.1亿元。交通、水利、电力基础设施建设完成投资2.05亿元，改扩建县乡公路46.4公里，整修通村“油返砂”道路44.6公里，新增供水能力22万立方米，改善灌区面积1.8万亩。安全生产“三项攻坚”等行动扎实推进，道路交通、食品药品等各个领域未发生较大以上安全生产事故。向黑恶势力发起强大攻势，破获涉恶类案件33起，摧毁恶势力犯罪集团1个，屈家村被评为“全国民主法治示范村”。一年来，我们用心优化政务服务，营商环境走在前列。2018年上半年，我县营商环境监测评价排名全省第23位、全市第2位。全县88.9%的行政审批事项进驻县行政审批服务局，377项事项实现“最多跑一次”，60余个县市区前来我县考察学习相对集中行政许可权改革经验。全县一体化政务服务平台上线运行，办理行政许可事项4619件、公共服务事项30420件;全县新增各类市场主体1738户，增长53%，增速排名全市第一;安吴镇、龙源村分别被评为市级政务服务“三级联网四级联动”工作示范镇和示范村。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议18件、政协委员提案181件。优化县政府全体成员政务“日公开、周计划、月总结”机制，行政效能更加高效。同时，县志、老龄、双拥、慈善、民族宗教、保险、气象、人防、档案、妇女儿童、民兵预备役等其他工作也取得了新成效。各位代表，一年来，我们主动应对诸多挑战，努力克服各种困难，经济发展重新起势，各项工作取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，既是县委总揽全局、协调各方、坚强领导的结果，更是广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果!在此，我代表县人民政府，向所有为泾阳发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到我县经济社会发生积极变化的同时，对照追赶超越的要求，我们泾阳发展还存在一些问题：一是全县经济结构调整与西咸体制划转影响相互叠加，稳增长、稳预期的压力仍然很大;二是发展还不平衡不充分，农业产业化水平不高，工业经济偏弱，服务业发展相对滞后，现代化经济体系尚未形成;三是脱贫攻坚、生态保护等工作任务依然繁重，一些民生问题还没有解决到位;四是小城镇综合承载能力和服务功能还需优化提升，社会治理有待加强;五是干部在新时代存在“本领恐慌”，谋事视野不宽，敢于担当、勇于创新的精神不够。对此，我们将正视这些问题，努力在发展中予以解决。2019年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将因势而谋、应势而动、乘势而上，奋力谱写泾阳追赶超越的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，始终保持政治定力、战略定力、发展定力，全面落实“五个扎实”要求、“五新”战略任务和“五大方略”部署，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，奋力追赶超越、决胜全面小康，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规模工业总产值增长8.5%左右，规模工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长13.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，地方财政收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长8.9%左右，单位GDP能耗下降3.4%左右。围绕上述工作思路和目标任务，我们将把握好以下几点： 坚持区域协同创新发展。看清发展大势，锚定前进方向，自觉服务关中平原城市群核心区、大西安国家中心城市建设大局。以西咸“八个一体化”为路径，加强与西咸新区及相关新城对接，推动区域合作共建。进一步发挥比较优势，积极承接西安产业转移，推动高端资源要素向我县聚集，化“被虹吸”为“共繁荣”。 坚持一张蓝图干到底。坚决而又创造性地贯彻落实国家和省市各项工作方略，围绕“四区四园”发展布局，遵循“一切产业旅游化、一切旅游产业化”的理念，一年接着一年干，不断厚植项目优势，培育发展动能，进一步聚集各类资源、创新要素为发展服务，努力让规划蓝图变为美好现实。 坚持走高质量发展道路。始终坚持以经济建设为中心，做好“黑白红绿”四篇文章，做强四大工业主导产业，做优“全域旅游·全景泾阳”品牌，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，持续优化营商环境，实现资源要素高水平转化、县域经济高质量发展。今年，我们将重点抓好六个方面工作： （一）聚焦投资拉动，厚植追赶超越新优势。始终把项目建设作为“一号工程”和“一把手工程”来抓，突出大项目引领、小项目繁荣，以优质项目推动高质量发展。创新招商方式。坚持把招商引资作为解决泾阳诸多问题的唯一途径，立足“四区四园”发展布局，借力借势“三个经济”、渭北万亿级工业大走廊、大西安“北跨”等重大发展战略，围绕产业链抓招商，力促泾阳机场新区等已签约项目尽快落地，跟踪对接嵯峨山文化旅游度假区、斯瑞新材料研发生产基地等项目，进一步建链、补链、强链。实施“泾商名流回归”工程，以商引商，吸引更多人才、项目和资金涌入。建立招商项目预审、三级协调推进等机制，提高项目精准落地成功率。全年招商引资到位资金不低于15亿元。扩大有效投资。今年，“四区四园”重点布局“十大项目”，总投资73.37亿元，年度计划投资13.9亿元。其中，陕煤化石灰石资源综合开发利用、秦川乳业改扩建等项目年内投产。统筹推进11个总投资5000万元以上项目建设，力保固定资产投资稳定增长。接续抓好“四好农村路”建设，211国道县城过境段改扩建等交通项目建成通车，保障关中环线改扩建、阎良至机场城际铁路等项目快速推进，力争211国道口镇至县城段改扩建项目开工。建立项目谋划、建设、服务联动推进机制，实行项目建设“周汇总、月通报、季讲评”制度，强化项目建设调度考核，在全县形成以项目论英雄的鲜明导向。优化营商环境。定期开展营商环境大比武，加快“三级联网四级联动”政务服务体系建设，放大政务服务“一张网”，让数据多跑路、群众少跑腿。推进投资项目在线审批监管平台应用，探索“一窗式”政务服务新模式，完善服务指南，整合办事流程，逐步实现“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”目标。推动“最多跑一次”改革提质下沉，全面建立镇级“最多跑一次”服务清单，力争实现村级便民服务室全覆盖。出台《泾阳县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，引导金融机构加大有效信贷投放，提高金融服务实体经济能力。防范化解重大风险，全面实行政府举债融资负面清单制管理，持续打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动。毫不动摇支持民营企业发展，构建亲清新型政商关系，量化“三减一降”措施，消除隐性壁垒，让民营经济活力不断迸发。各位代表，项目是加快县域经济追赶超越的关键支撑。我们将坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实清单化，牢牢扭住项目建设不放松，让泾阳发展动力源源不断! （二）重振工业经济，蓄积追赶超越新动能。坚持新型工业强县战略不动摇，持续推进产业“腾笼换鸟”转型升级，进一步调优产业结构，着力构建现代化经济体系。倾力建设产业新城。今年，泾阳产业新城安排重点项目16个，总投资53.24亿元，年度计划投资7.37亿元。以道路建设拉开城市骨架，彻底打通泾惠路一期1.8公里道路，实现泾惠路与红色旅游路互联互通;启动泾惠路二期1.2公里道路建设，西咸北环线南辅道1.33公里道路建成通车。塑造城市生态底板，泾阳产业新城服务中心、中央公园一期、门户公园、商业绿地等项目建成开放，提升区域道路、渠系两侧景观效果。围绕“西城东产”布局，力争神电智能高压电器产业园、泾阳现代物流中心等项目年内主体建成，上海师范大学附属陕西实验学校等项目开工建设，引进5亿元以上工业项目2个，新签约项目合同资金达到15亿元以上，加速构建“1+3+1”产业体系。培植四大主导产业。发展智能装备制造产业，年内雷达精确制导全天候巡检仪、昱鑫泾阳智慧安防产业园等项目主体封顶，再引进一批高端装备制造龙头企业，不断提高“泾阳智造”水平。发展水饮料产业，秦之泉矿泉水生产线项目建成投产，支持龙头企业研发茯茶饮料、牛羊乳制品、葡萄酒、果蔬汁等健康饮品，延长产业链条。发展绿色建材产业，引导现有建材企业开发下游产品，不断提升产品附加值，打造绿色建材产业基地。发展绿色食品产业，进一步支持雅泰乳业、绿盈盈现代农业、怡科食品等龙头企业打响品牌，抢占市场制高点。提升传统工业能效。盘活闲置和低效土地资源，加快淘汰落后产能，力促传统产业“腾笼换鸟”。按下产业升级“快进键”，支持睿驰科技等成长型企业扩张产能，培育更多的隐形冠军企业。优化资源要素保障，培育规模工业企业3户以上。深化与高等院校、科研机构产学研合作，加大科技创新平台建设力度，培育科技小巨人企业2户以上，打造省市级科技创新团队2家，促进信息、科技、人才等先进要素加速流入，让万众创新成为经济发展的主要驱动力。 （三）振兴美丽乡村，迈出追赶超越新步伐。按照“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的思路，着力打造生产美、产业强，生活美、农民富，生态美、环境优，乡风美、民心和的乡村振兴新样板。一鼓作气脱贫攻坚。严格执行三年脱贫计划，今年计划实现12个贫困村退出，稳定脱贫1900人以上。灵活运用“八个三”工作法，用好9000万元财政专项扶贫资金，统筹项目安排，打好脱贫攻坚组合拳。提升主导产业带贫益贫效果，引导社区工厂、扶贫车间等扶贫产业基地有效运营，让更多贫困群众参与产业化经营，分享全产业链和价值链增值收益，不断提高脱贫能力和内生动力。着力改善基础设施条件，推进贫困村与非贫困村均衡发展。健全完善防范返贫机制，持续巩固脱贫成果。突出作风建设和质量提升，强化扶贫领域专项治理，坚决打赢精准脱贫攻坚战。增强四色产业质效。进一步发挥农业基础优势，加快农业产业化、工厂化步伐，全面提升大西安“面袋子”“菜篮子”“奶瓶子”“肉盘子”“蛋盒子”“茶缸子”等绿色食品供应基地品质，打造“良好农业规范认证示范县”。坚持茯茶产业集团化、标准化发展方向，启动泾阳茯茶企业标准化创建三年行动，扩大泾阳茯茶公共品牌影响力;投资2000万元建成茯茶生产实验线和深加工生产线，提升泾阳茯茶科技示范园综合研发能力;全县茯茶产量达到3500吨，产值突破4亿元。巩固奶畜产业规模，全力打造雅泰乳业万只奶山羊良种繁育、康大百万蛋鸡全套生产等示范基地。实施葡萄及葡萄酒产业“123”计划，启动建设天润酒庄二期项目，新建葡萄庄园2个，提升葡萄产业园区3个。支持云阳、安吴等蔬菜主产区综合扩能，大力引进净菜加工项目，引导蔬菜企业开拓国际市场，打造蔬菜产业发展先行区和示范区。打造基层电商品牌。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果，着力构建以线上线下营销网点为输出端、电商公共服务为中间端、农业合作社和农产品基地为溯源端的电商助农新体系。按照“电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成”的思路，加快电商三产融合示范园建设，年内建成仓储物流设施2万平方米，再引进一批电商物流企业，争创市级电子商务示范园。塑造泾阳农产品公共品牌和特色品牌，组建统一的“泾阳农产品公共品牌馆”电商平台，推进平台二维码进景区、进宾馆、进车站、进企业、进机关，让泾阳全面进入“扫码时代”。立足电商富民，培育一批农产品微商大军，打响一批电商品牌，让泾阳生态农产品拥有更多忠实“粉丝”。全面深化农村改革。启动实施乡村振兴“十大行动计划”，修编城乡一体化规划和镇域总体规划，做好第四次全国经济普查、第三次全国国土调查等工作。坚定不移推进农村各项改革，全面完成农村集体资产清产核资工作，开展土地经营权、受转经营权抵押贷款业务，活跃资产交易流转市场。落实粮食安全省长责任制考核任务，支持陕西农合现代农业开发公司深化大田托管试点工作，发展优质粮食订单种植2万亩，探索农业全产业链社会化服务新模式。建立县镇村三级乡村振兴讲习所，培养一批生产经营型、专业技能型、社会服务型的“乡土人才”，扶持一批茶匠、木匠、砖瓦匠等乡村能工巧匠。联手蚂蚁金服集团实施“智慧县域+普惠金融”项目，为农户提供无抵押、免担保、全天候的普惠金融服务。改善农村人居环境。抢抓国家基础设施领域补短板政策机遇，深度策划包装重大基础设施项目，力争更多项目纳入中省市项目库。借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，启动农村人居环境整治三年行动计划，抓好4个镇9个村农村环境连片整治项目实施，渐次推开生活垃圾分类收集处置工作，持续攻坚城镇和农村人居环境短板。推进城乡环卫一体化工作，通过政府购买社会化服务，将全县266.6公里国省县乡道路、500.6公里连村道路及村内街巷、活动广场的清扫保洁实行市场化运营管理，促进农村环境面貌全面提升。 （四）深耕全域旅游，彰显追赶超越新魅力。认真落实《泾阳县全域旅游发展总体规划》，按照“全景泾阳”的标准，持续打造大西安北部休闲度假中心。深化全域景区建设。树立“村庄就是景点、景观就在大田”的理念，推进农旅融合，打造乡村旅游示范村5个、农业主题公园5个。加快郑国渠旅游风景区二期项目建设，郑国文化广场、生态停车场对外开放，秦风商业街、游客服务中心和换乘中心基本建成，提升景区综合服务功能，让更多游客体验“天下第一渠”的雄浑壮美。吸引社会资本开发安吴堡文化产业园，打造以“吴氏家族春秋、秦商精神家园”为灵魂的文化旅游聚落。云阳红色记忆馆建成开放，重现“云阳改编”革命历史，规划八路军云阳干部学院。推动跨区域旅游合作，打通红色旅游路、扶贫路与三原县的道路连接，携手三原县共建嵯峨山大景区。打造全季旅游产品。深入挖掘“一部剧、一条渠、一杯茶”等地域文化特色，丰富文旅、农旅融合等“旅游+”新产品，补好旅游业态短板，提升旅游附加值，进一步释放“全景泾阳”的核心魅力。鼓励安吴镇薛家村打造精品民宿旅游村，不断培育休闲旅游新业态。打好山水文化牌，提升郑国渠旅游风景区春观山、夏漂流、秋赏叶、冬滑冰等“四季游”品质，支持龙泉公社打造影视基地、飞行营地、滑雪滑草等旅游新亮点。实施全域旅游“后备箱”行动，建立一批创意旅游商品展销示范基地，让广大游客想来玩、玩得好、带得走。提高智慧旅游品质。继续推进省级旅游示范县创建工作，深度包装山、水、茶、农、商等文化旅游品牌，实施新一批“旅游十大工程”，组合形成“品牌主打、众星拱月”的旅游发展格局。启动唐帝陵保护和旅游开发规划编制工作，布置县级游客服务中心，绿化提升张家山旅游路等旅游通道形象。推出旅游VR全景新模式，通过网络空间展示泾阳旅游魅力。深化与知名旅游集团战略对接，打造“山水游”“红色游”“田园游”等一批精品旅游线路，力争全年接待游客突破千万大关，实现旅游综合收入20亿元以上。 （五）建设美丽泾阳，树立追赶超越新形象。深入践行习近平生态文明思想，坚持“山水林田湖草”一体化治理，严守生态保护红线，着力打造宜居宜业宜游的绿色家园。打好青山保卫战。围绕《泾阳县北部矿山生态修复与开发利用规划》，吸引更多社会资本开发“八大分区”，争取旱腰带(泾阳)生态修复光伏发电领跑者基地等项目落地。继续发扬“治矿精神”，大规模开展北部沿山区域绿化行动，完成植树造林3000亩;联手亿利集团、中兵节能环保集团完成矿山生态修复治理1.3平方公里，全面提升冀东水泥、声威水泥、冀东建材等持证企业绿色矿山建设水平，建成开放一批矿山主题公园。打好蓝天保卫战。以必胜的决心、更大的力度整改中省市环保督察检查反馈问题，迎接省委环保督察“回头看”。加强“散乱污”企业治理，加快淘汰黄标车和老旧车辆，完善生物质禁烧、重点行业空气污染物达标排放的监督机制。推进清洁能源替代，削减燃煤1万吨，为1.5万农户实施清洁能源取暖改造90万平方米以上。强化空气质量监测预警和重污染天气应急响应，空气质量考核到镇级，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。打好碧水保卫战。全面落实河长制、湖长制，严守水资源管理“三条红线”，编制泾河生态治理和开发利用片区规划，加快泾河国家湿地公园建设，实施中梁沟等小流域综合治理项目，完成泾河、冶峪河河道治理7.25公里，从严整治水域岸线“四乱”，实现水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。打好净土保卫战。开展“严控污染源·善待黄土地”行动，全面完成旱腰带地区土壤污染治理及生态修复工程。探索建筑垃圾等废弃资源循环再利用，建成年处理50万吨建筑垃圾的回收再利用产业基地项目，每镇建设1座标准化废品回收站。大力发展种养结合循环农业，提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平，基本解决畜禽养殖环境污染问题。深度治理农业面源污染，推广应用有机肥替代化肥等新技术，实现生态、经济和社会效益多赢。 （六）致力改善民生，实现追赶超越新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，办好惠民实事，完善公共服务体系，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。发展优质均衡教育。加大教育投入，优化教育资源配置，持续巩固“双高双普”创建成果。改善薄弱学校办学条件，食堂集中供餐达到80%以上。探索与国内一流名校开展联盟化办学，提升“智慧教育”应用水平。强化职业教育、成人教育产教融合，大力培养应用型、技术技能型人才，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。深化“让我们做朋友”项目推广与应用，开展“最美乡村教师”评选、“一校一品一特色”创建等活动，培育名师名校名校长，推动教育品质化发展，办好群众家门口的学校。提高医疗卫生水平。实施《“健康泾阳2030”行动规划》，启动健康扶贫三年行动，全面开展重特大疾病医疗救助，落实好贫困群众托底医疗保障政策，不断提高健康扶贫工作水平。投资9000万元实施县医院外科综合楼项目，优化医院综合服务功能，让群众享受更加优质的医疗服务。深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗，提高镇卫生院和村卫生室医疗服务能力，引导群众合理就诊，打造30分钟基层医疗服务圈。推进文体事业繁荣。编制文化产业发展规划，组建县融媒体中心，建成28个基层综合性文化服务中心。继续实施一批文化惠民工程，举办乡村大舞台，鼓励群众自创自办、自编自演。精心筹备庆祝新中国成立70周年活动，举办2019年泾阳国际半程马拉松大赛，推动电视剧《巍巍嵯峨》在泾阳拍摄，争取“泾阳茯茶制作技艺”入选国家非物质文化遗产保护名录。织密社会保障网络。继续落实好社会保障、民政兜底脱贫各项政策，力推全民参保计划，持续降低社会保险费率。完善社会福利、慈善事业、优抚安置、退役军人服务等机制，健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。加快推进三渠镇示范社区建设，促进社会组织、社会工作、志愿服务健康发展。筑牢平安稳定防线。深化“七五”普法，加强公共法律服务体系建设，扎实推进依法治县。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，净化社会环境，让广大群众有更多的安全感。启动实施“雪亮工程”，构建空中有监控、地面有巡逻的立体化社会治安防控网络，重拳打击运输车辆超速超载等交通违法行为。推广“枫桥经验”，妥善化解矛盾纠纷。保障群众舌尖上的安全，打赢非洲猪瘟阻击战。深化安全生产领域改革，坚决杜绝较大以上事故发生。办好十件民生实事。①投资6165.9万元，实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设、粮食适度规模经营等项目，提升农业综合生产能力。②投资5681万元，改造通村“油返砂”道路50余公里、村组街巷46公里。③投资4550万元，实施口镇110千伏变电站工程和宝丰寺110千伏输变电工程，新建电网15.5公里，提高电力保障能力。④投资1677万元，实施农村饮水安全项目，解决20个村4.1万人的饮水安全问题。⑤投资1500万元，实施城乡环卫一体化项目，全面改善农村人居环境。⑥投资1239万元，加快农村双向网络改造和光网建设，提高有线电视入户率。⑦投资1000万元，改造薄弱学校校舍8000平方米。⑧投资950万元，建设老年养护院，解决失能、半失能老年人的集中供养问题。⑨投资378万元，为全县65岁以上的老年人免费体检。⑩投资222.5万元，改造农村厕所2500座以上。各位代表，民生工作一诺千金。新的一年，我们将情牵百姓、心系民生，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，让广大群众生活一年更比一年好、年年都有新变化! 三、建设人民满意政府当今时代，千帆竞发、百舸争流。政府系统全体工作人员必须不忘初心、牢记使命，带领广大群众砥砺前行、不懈奋斗，续写新时代泾阳追赶超越新辉煌。勇立时代潮头。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严从实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立政府工作清单制度，定岗定人定时定责，不断增强工作主动性和前瞻性。推动改革开放再出发，打破惯性思维，破除路径依赖，用创新理念谋划追赶超越。完善考核评价体系，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。深化依法行政。弘扬宪法精神，增强法治观念，严格依照宪法和法律行使职权、履行职责，维护社会公平正义。进一步革除冗政，全面完成政府机构改革，理顺行政关系，提高行政效能。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，广泛听取意见和建议，认真抓好人大代表建议、政协委员提案办理工作。积极开展法治政府示范创建活动，深化综合执法体制改革，严格执法监督，促进行政执法规范化。扩大政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面从严治政。弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，加大重点工作督查督办力度，确保事事有回音、件件有落实，当好人民“勤务员”。坚决整肃“庸懒散慢虚”等不良现象，提升政务服务质量，防止“四风”反弹回潮。厉行节约，反对浪费，用好每一笔财政资金。从严正风肃纪，落实全面从严治党主体责任，着力铲除腐败滋生土壤，实现惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，依靠全县人民，立足新起点，开启新征程，书写新答卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【咸阳招商】西咸新区投入亿元专项资金强化重点项目建设推动经济发展

  为全面统筹疫情防控和经济社会发展，充分发挥重点项目在促投资、稳增长中的关键作用，陕西省西安市西咸新区在2022年设立一亿元促投资专项资金。这一政策旨在激励相关单位加快项目建设进度，优化招商引资环境，提升区域竞争力。专项资金聚焦一季度和上半年达标贡献的奖励，结合用工补贴等多维支持，确保投资高效落地，助力经济稳步复苏。 一、政策背景与目的 陕西省西安市西咸新区响应中央及省市部署，积极推动疫情防控和经济发展协同并进。在2022年制定专项资金方案，核心目标是发挥重点项目对区域经济的带动作用。当前全球经济形势复杂多变，地方政府通过强化投资引擎，有助于化解风险、激活市场活力。西咸新区此举将资源配置向优质项目倾斜，以促投资带动就业和产业升级，保障经济社会发展大局稳定。专项资金的设立并非孤立行动，而是契合国家宏观政策导向，落实高质量发展要求的关键环节，确保重点领域精准发力。 二、奖励政策具体内容 专项资金的奖励体系设计突出实效性和激励性，分阶段对重点项目给予支持。首先，针对季度投资目标达成单位设置标准：项目单位在一季度完成年度投资计划达到15%比例以上可获奖励，在二季度完成55%比例以上同样受益。这些标准旨在引导项目建设单位提速提效，避免半途停滞。其次，新增项目规划被重点强化，季度新谋划项目数量不少于20个、总投资不低于100亿元单位有机会参评；对完成可行性研究报告编制排名前三位单位给予100万元、50万元、30万元差异化奖励。这种结构避免了项目盲目扩张，确保资金流向有潜力的可行性方案。政策细节强调客观评估与公平竞争，杜绝形式主义，通过弱化具体数值表达而突出结果导向，使各单位聚焦实质贡献而非数据博弈。 三、多维支持措施细化 除投资奖励外，西咸新区在多个方面细化辅助政策，形成全方位支撑网络。用工补贴机制针对劳动力密集型项目单位提供倾斜援助，鼓励稳定就业和技能提升；金融服务优化内容包括扩大信贷渠道、简化融资流程，降低项目单位资金链压力；用电补贴政策强调能效优化和成本控制，支持单位实现节能降耗；手续办理加速计划旨在缩短审批周期，提升行政服务效率；用地保障方案则优先供应重点项目用地需求，缓解单位发展瓶颈。这些措施相互协同，避免单一依赖投资奖励，而是构建了包括要素保障、政务服务在内的生态体系。政策强调可操作性，弱化定量表述而突出制度协同效应，确保单位获得实质性便利，促进招商引资的整体环境优化。 四、实施意义与区域影响 专项资金的推行在2022年产生深远影响，为西咸新区高质量发展注入动力。短期看，它激发了重点项目建设热潮，推动投资效率提升和经济指标改善；长期看，政策通过强化项目落地根基，带动了招商引资良性循环，吸引更多外部资本和技术流入。同时，这一政策辐射周边区域，如西安市和陕西省多地借鉴经验，完善各自的促投资框架。在实施过程中，西咸新区避免了概念混淆或过度宣传，而是基于实际贡献量能激励单位，确保资源向真正高效项目倾斜。这种实践不仅助力疫情防控下的经济稳定，还为区域产业转型升级铺垫了基础。未来，政策将持续监测反馈，优化调整方向，以保障促投资工作长效推进和服务全民福祉。

  2025-07-07

• 【咸阳招商】咸阳市重点项目集中开工助力招商引资彰显经济新活力

  2022年，咸阳市通过招商引资成功推进重大项目集中开工活动，掀起项目建设新高潮。该活动涉及203个重点项目，总投资额规模可观，年度投资计划明确，展现出咸阳市招商引资能力和经济复苏势头，为高质量发展奠定了坚实基础。咸阳市统筹疫情防控和经济发展，确保项目顺利实施，凸显出区域经济的韧性与活力。 一、 咸阳市经济运行呈现恢复性增长态势，固定资产投资在2022年前两个月取得显著提升，同比增幅远超全国平均水平。这得益于咸阳市从严从细落实疫情防控举措，包括推行"有序解控"策略，坚持人、物、环境同防机制，强化公共卫生、公安和工信的三公联动，压实属地、行业、单位和个人四方责任。咸阳市以精准防控护航复工复产，构建平战转换体系，确保经济社会发展平稳运行，为后续项目开工创造了有利条件。 二、 2022年3月，咸阳市举行重点项目集中开工暨劳动竞赛动员会，正式启动新一轮建设热潮。此次活动集中开工的项目数量达到二百余个，总投资规模较大，年度投资计划明确。咸阳市借此契机发动全市重点项目"四比一建"劳动竞赛，比质量、进度、安全与环保，建优质工程，激励各级单位协作推进项目落地。开工项目覆盖多个领域，包括基础设施和产业类项目，旨在短期内形成投资拉动效应，深化招商引资成果。 三、 开工项目中，基础设施类别聚焦城市交通、水利和公共服务设施建设，目标实现当年开工当年建成，提升咸阳市硬件承载能力；产业类项目则注重制造业、高科技和创新型产业，强调如期建成投产达效，增强区域核心竞争力。这些项目均基于招商引资引入的优质资本和技术，体现了咸阳市优化产业结构、培育新增长点的战略部署。项目布局科学合理，呼应国家政策导向，推动城乡协同发展和绿色低碳转型。 四、 咸阳市在实施中牢固树立"项目为王"理念，建立全程服务体系，简化审批流程，加强要素保障，确保项目高效推进。咸阳市政府联动各部门单位，化解潜在风险，营造良好营商氛围。劳动竞赛贯穿全年，通过"四比"机制激发一线人员动力，构建竞赛考核评估体系，实时监测项目进展，保障建设质量和成效，体现了咸阳市真抓实干的工作作风。 五、 面对内外挑战，咸阳市持续强化经济韧性，以重点项目为载体驱动高质量发展。咸阳市计划通过这批项目提升区域吸引力，加快新旧动能转换，形成可持续增长机制。咸阳市将继续坚持精准施策，平衡防疫与开放需求，巩固招商引资成果，确保项目早日投产见效，为区域经济注入持久动力。最终，这批项目的建成将支撑咸阳市打造现代化产业体系，服务于民生改善和共同富裕目标。 六、 展望未来，咸阳市重点项目建设将长期带动就业增长和产业升级辐射周边地区。咸阳市总结经验，优化招商引资策略，构建长效机制推动项目滚动实施，为构建新发展格局贡献地方智慧。咸阳市通过创新驱动和要素聚合，夯实高质量发展的根基，展现出强大的经济韧性和发展潜力，彰显其在区域经济版图中的重要作用。

  2025-07-07

• 【咸阳招商】咸阳科技局深化“三包三促”活动 精准服务企业赋能招商引资

  为落实咸阳市委“激昂奋战一百天、决胜全年满堂红”工作要求，咸阳市科技局开展科技创新“三包三促”第三阶段活动，以全市科技型企业为重点，通过“五个一”工作方式，强化政策宣讲、需求收集与服务落实，为2021年科技创新工作收官及2022年科技企业培育奠定基础，助力招商引资和高质量发展。 （一）聚焦目标任务，夯实科技创新工作责任。咸阳市科技局以推动科技创新与经济深度融合为导向，紧扣2021年科技创新工作目标，将“三包三促”活动作为强化企业服务、激发创新活力的重要抓手。活动聚焦科技型企业发展需求，通过明确责任分工、细化工作举措，推动政策红利直达市场主体，为企业创新发展提供精准支持，确保年度科技创新任务全面完成，同时为下一年度科技企业培育工作筑牢基础。 （二）创新服务模式，深化“五个一”工作机制。活动中，咸阳市科技局围绕“五个一”工作方式推进服务落地。组织开展指标培训会，帮助企业熟悉科技创新相关指标体系与申报流程；开展企业大走访，深入了解企业生产经营、技术研发及发展瓶颈；宣传解读秦创原咸阳核心区政策包等普惠性政策，提升企业政策知晓率和享受便利度；梳理形成企业技术需求与融资需求清单，建立动态管理机制；织密服务工作网，部署“工业科技特派员”进驻企业，提供“一对一”精准服务，打通科技服务“最后一公里”。 （三）强化需求导向，推动服务常态化落实。咸阳市科技局以企业需求为出发点，系统收集整理科技企业技术攻关、成果转化、融资对接等方面需求，形成需求落实清单。结合部门职能，实行定人定责制度，逐一推动清单事项落地，切实为企业解难题、办实事。同时，发扬“店小二”服务精神，发挥科技中介机构专业作用，推动“便企惠企”措施常态化、长效化，持续优化科技创新生态，为咸阳市科技创新工作再上新台阶、实现高质量发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【咸阳招商】咸阳科技创新动力强劲引领企业孵化新高

  第一段：在招商引资进程中，咸阳市科技创新领域取得显著突破，新增科技型中小企业数量实现大幅提升，相关研发投入成倍增长。展望新一年，咸阳市计划深化人工智能在疫情防控的应用，推动中医农业和无人机技术研发，通过持续优化创新生态，加速科技成果转化和产业链融合，赋能经济高质量发展。 一、科技创新领域成果突出。过去的一年，咸阳市新增科技型中小企业达到一定规模，数量较之前时期明显上升，同比增长率呈现较高水平，创下该市历史最佳纪录。同时，咸阳市财政科技投入和规上企业研发投入整体实现较大幅度提升，彰显在政府引导和企业参与下，科技创新支持体系不断完善。这些进展为区域经济注入新活力，强化创新驱动战略实施基础。 二、重点领域技术研发规划深化。咸阳市明确在新一年度加强特定技术的应用突破，例如人工智能在疫情防控场景的落地实施，这有助于提升公共卫生响应效率。中医农业颠覆性技术研发作为重点方向，旨在探索生态友好型农业发展模式；此外，溢流法基板玻璃生产技术和长航时大载重无人机研发项目的推进，将服务于工业制造和物流升级。咸阳市通过这些举措，优先支持前沿领域创新。 三、核心平台建设强化常态化活动。以“质效双优、赋能奋进”为工作抓手，咸阳市聚焦秦创原咸阳核心区加速发展，定期举办“揭榜挂帅”机制和科技成果路演活动，这些安排促进创新资源共享和项目落地。常态化运作不仅激活市场主体活力，还为中小型企业提供孵化对接机会，推动全市科技创新生态系统良性循环。 四、成果转化与人才培育持续优化。咸阳市着力在科技成果转化环节取得新突破，通过科创型企业培育计划，鼓励孵化创新项目；高中端人才引进策略同步加强，吸引外部专家资源集聚。这些努力深化产业链与创新链融合进程，支撑经济提质增效转型。 五、赋能经济社会变革取得实效。咸阳市深入推进“两链”融合模式，整合产业资源与技术优势，驱动经济在质量、效率和动力三方面的系统性变革。创新要素的全方位投入加速区域转型升级步伐，为咸阳市科技创新开辟更广阔发展前景。通过整体布局，确保可持续增长动力。

  2025-07-07

• 咸阳林长制驱动“五绿”发展 经济生态双赢新格局

  陕西省咸阳市以林长制为抓手，深入推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”协同发展，通过生态建设产业化与产业发展生态化路径，吸引招商引资，带动林下经济、碳汇交易等新业态成长，实现生态保护与经济发展双赢。 一、护绿增绿筑牢生态基底。咸阳市全面推行林长制，建立市、县、乡、村四级林长责任体系，将森林覆盖率、碳储量等生态指标纳入考核，强化森林资源源头保护。持续推进大规模国土绿化行动，结合天然林保护、退耕还林等国家重点工程，科学提升森林质量。依托中国科学院、北京林业大学等科研团队，对全市森林资源碳汇状况开展系统摸底调查，为生态产品价值实现奠定基础。 二、用绿活绿激活产业价值。咸阳市立足森林资源优势，大力发展林下种植养殖产业，通过组建林业专业合作社，整合土地、技术和市场资源，带动农户参与绿色产业发展。林业碳汇交易试点启动后，积极探索生态产品价值市场化实现路径，全市森林资源碳储量达数千万吨，为区域绿色经济发展提供新支撑，推动生态优势向经济优势转化。 三、管绿创新完善长效机制。咸阳市强化林长制管理创新，建立健全林业资源动态监测体系，运用科技手段提升管理效能。通过招商引资吸引社会资本参与林业建设，形成政府主导、企业投入、市场运作的多元发展模式。完善生态补偿、碳汇交易等配套政策，确保“五绿”建设常态长效，促进经济社会发展全面绿色转型。

  2025-07-02

• 秦都区人才链精准赋能产业链释放创新潜能

  2023年，陕西省咸阳市秦都区出台新政策，通过构建人才链精准服务产业链激发创新创业活力，强化招商引资推动高质量发展。该措施以产业需求为导向，规划15条激励政策，涵盖“引育用留”全链条，致力于为区域经济注入新动力，优化产业生态。 一、政策出台背景与核心框架 陕西省咸阳市秦都区面对产业升级需求，聚焦电子信息、先进制造等重点产业链，制定《关于加强人才队伍建设持续推进秦都高质量发展的若干措施（试行）》。政策分为5大方面，包括人才引进、培育、运用与留存机制，旨在解决高端人才短缺问题，支撑“产业强区”战略。通过对接咸阳市政府整体规划，秦都区强调精准匹配人才供给与产业缺口，为招商引资营造优质环境，避免人才浪费与脱节，确保政策落地稳健有效。 二、社会力量协同引才机制 为拓宽引才渠道，陕西省咸阳市秦都区鼓励第三方机构和专业人才服务平台参与人才引进工作。政策明确对个人或机构成功推荐高层次人才的，给予一定奖励支持，这一机制优化了传统招商引资模式，将人才资源转化为产业链动能。同时，依托咸阳高新技术产业园区等平台，秦都区整合校企合作资源，如与高校共建实习基地，实现产学研融合，避免人才流失。该措施弱化数据表述，但保障激励措施的真实性与公平性，确保产业环节高效运转。 三、多元化引才活动资助计划 陕西省咸阳市秦都区支持企业及人才服务机构组织行业交流与招引活动，对符合重点产业发展需求的大型活动，提供经费支持机制。政策鼓励以产业链为核心，举办技术论坛和专项招聘会，吸引国内外高端人才聚集秦都。此举结合区域实际产业布局，如针对智能制造领域，拓展人才储备库，为招商引资项目提供智力支持。活动资助计划突出可持续性，避免短期行为，强化人才链与产业链的长期协同发展，提升区域竞争力。 四、“引育用留”全链条支撑平台 政策着重构建一体化人才发展平台，陕西省咸阳市秦都区通过创新载体如人才公寓、创业孵化中心等，实现人才从引入到培育的全程服务。在“用才”环节，鼓励产业链企业设立研发岗位，提供职业发展通道；在“留才”方面，完善生活配套设施与福利体系，减少人才外流风险。这一体系精准对接产业需求“风向标”，例如，结合咸阳综合保税区等产业集聚区需求，推动技术创新与成果转化。平台建设突出政策可操作性，避免空洞概念，确保全链条服务覆盖多元产业场景。 五、产业需求导向与重点工程实施 陕西省咸阳市秦都区以产业链关键节点为基准，实施专项人才工程，如针对重点技术领域的“高精尖缺”人才引育计划。政策强调靶向性，避免盲目引进，确保人才资源精准赋能电子信息、生物医药等优势产业。通过工程化管理，秦都区融合招商引资项目与人才引进方案，例如，在产业园区设立专项服务窗口，简化人才落地流程。未来，将持续监测政策效果，动态调整策略，以人才链驱动产业链升级，释放高质量发展潜力。

  2025-07-02

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